
قانون مالیات بر عایدی سرمایه یکی از مهمترین اصلاحات ساختاری در نظام مالیاتی ایران محسوب میشود که هدف آن کنترل سوداگری، ایجاد عدالت مالیاتی، و هدایت سرمایهها به سمت بخشهای مولد اقتصاد است. این قانون که پس از چند سال بررسی و تدوین سرانجام در سال ۱۴۰۴ به تصویب رسید، از سال ۱۴۰۶ بهصورت عملیاتی اجرا خواهد شد.
این قانون برخلاف بسیاری از قوانین مالیاتی پیشین، نه فقط یک اصلاح فنی در ساختار مالیات، بلکه تغییری بنیادین در رفتار اقتصادی افراد و فعالان بازار محسوب میشود. این قانون همانقدر که میتواند به نفع اقشار مولد و صاحبان داراییهای قانونی عمل کند، در صورت ناآگاهی یا بیتوجهی، تبعات سنگین مالی و حقوقی برای اشخاص بهدنبال خواهد داشت.
ناآشنایی با نحوه محاسبه عایدی، نادیدهگرفتن مهلتها، یا ثبتنکردن معاملات در سامانههای رسمی میتواند هزینههایی فراتر از تصور به همراه داشته باشد؛ از جریمههای دو برابری گرفته تا محرومیت از نقلوانتقال قانونی داراییها.
در این مقاله، ضمن بررسی دقیق مراحل تصویب و ابلاغ این قانون، به شرح جزئیات نرخهای مالیاتی، داراییهای مشمول، معافیتها، فرایند اجرایی، و تحلیل کارشناسی آن خواهیم پرداخت.
اگر هنوز تصور میکنید این قانون صرفاً به «سرمایهداران بزرگ» مربوط است، بهتر است این مقاله را تا انتها با دقت بخوانید؛ چرا که جزئیات آن نشان میدهد حتی یک معامله شخصی ساده، اگر مشمول این قانون باشد و درست اجرا نشود، میتواند به یک بمب ساعتی مالیاتی تبدیل شود.
تاریخهای کلیدی تصویب، ابلاغ، و اجرای قانون
▪ تصویب در مجلس شورای اسلامی: ۸ تیر ۱۴۰۴
▪ تأیید شورای نگهبان: ۳۱ تیر ۱۴۰۴
▪ ابلاغ توسط رئیس مجلس: ۱۴ مرداد ۱۴۰۴
▪ ابلاغ توسط رئیسجمهور: ۲۵ مرداد ۱۴۰۴
▪ تاریخ شروع لازمالاجرا: ۲۱ خرداد ۱۴۰۳ طبق متن قانون
اما با توجه به دوره تنفس ۳ ساله جهت ایجاد زیرساختهای سامانهای و اطلاعرسانی، اجرای عملیاتی آن از سال ۱۴۰۶ آغاز خواهد شد.
منبع: میزان نیوز
متن قانون و داراییهای مشمول
خلاصه مادههای اجرایی
تفاوت قیمت فروش و خرید دارایی (با تعدیل تورمی بر اساس شاخص بانک مرکزی) مبنای محاسبه عایدی سرمایه خواهد بود.
انواع داراییهای مشمول
▪ املاک (مسکونی، اداری، تجاری، حق واگذاری محل)
▪ خودروهای سواری پلاک شخصی
▪ طلا، نقره، پلاتین، جواهرات، مسکوکات
▪ ارز (ریال و ارزهای خارجی) و رمزارز
▪ بورس اوراق بهادار فعلاً معاف است.
الزامات قانونی
ثبت معاملات در سامانه مؤدیان (https://inta.tax.gov.ir) الزامی است. دفاتر اسناد رسمی، صرافیها و پلتفرمهای رمزارزی موظف به گزارشدهی منظم هستند.
منبع: شناسنامه قانون
جدول نرخهای مالیات بر عایدی سرمایه (براساس نوع دارایی و مدت مالکیت)

نکته: نرخها پلکانی و معکوس هستند؛ هرچه مدت نگهداری دارایی بیشتر باشد، نرخ مالیات کمتر یا حتی معاف خواهد شد.
منبع: شناسنامه قانون
معافیتهای مهم
▪ واحد مسکونی اول خانوار (با نگهداری بیش از ۲ سال)
▪ خودرو شخصی در صورت استفاده بیش از ۱ سال
▪ زمین و ملک کشاورزی در صورت نگهداری بیش از ۳ سال
▪ انتقال دارایی از طریق وراثت، هبه، جهیزیه، مهریه
▪ طلا تا سقف ۱۰۰۰ گرم برای مصرف شخصی (در بازه ششماهه)
▪ ارز تا سقف ۲۰۰۰ یورو برای مصارف شخصی
▪ کلیه معاملات در بورس و بازار سرمایه معاف از مالیات هستند.
دستورالعمل سازمان امور مالیاتی و روش اجرا
مراحل عملیاتی
▪ ثبت الکترونیکی معاملات در سامانههای ملی توسط دفاتر اسناد رسمی، بنگاههای املاک، صرافیها و پلتفرمهای رمزارزی
▪ اخذ گواهی مالیاتی پیش از هرگونه انتقال رسمی سند
▪ پایش اطلاعات و تطابق قیمتها با دادههای بانک مرکزی و بازار
▪ اعلام و پرداخت مالیات در سامانه مؤدیان طبق مهلتهای قانونی
مجازاتهای فرار مالیاتی
جریمه دو برابری مبلغ مالیات بههمراه محرومیت از معاملات و نقلوانتقال اسناد رسمی
زمانبندی و رصد اجرا
▪ راهاندازی سامانه ملی رهگیری معاملات توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی
▪ تمرکز اولیه بر بازارهای مسکن و خودرو
▪ ثبت و پایش معاملات بهصورت لحظهای و همزمان
منبع: گزارش خبرگزاری مهر
تحلیل کارشناسان و پیامدهای اقتصادی
اهداف کلان قانون
▪ مقابله با سوداگری و سفتهبازی
▪ هدایت سرمایه به سمت تولید
▪ کنترل قیمتهای غیرواقعی
▪ تحقق عدالت مالیاتی
پیشبینی اثرات
▪ بیش از ۹۵٪ خانوارها یا معاف هستند یا با نرخ مالیات پایین مواجه میشوند
▪ فشار مالیاتی بیشتر بر داراییهای کلان و فعالیتهای سوداگرانه وارد میشود
چالش: احتمال گسترش اقتصاد غیررسمی و معاملات پنهانی
نیاز: توسعه زیرساختهای دیجیتال ملی و ثبت الکترونیکی
احتمال: بروز رکود کوتاهمدت در بازارهای مسکن و خودرو
نکات کارشناسی برای اجرای موفق
▪ تعدیل نرخ تورم در محاسبه عایدی (با استفاده از شاخصهای بانک مرکزی)
▪ توسعه سامانههای اطلاعاتی برای ثبت معاملات
▪ اجرای آزمایشی و بازبینی مستمر در روند اجرا
▪ تخصیص شفاف درآمدهای مالیاتی به بهبود خدمات عمومی
جمعبندی و نکات کلیدی
قانون مالیات بر عایدی سرمایه مصوب سال ۱۴۰۴، پس از یک دوره آمادهسازی، از سال ۱۴۰۶ بهصورت فراگیر اجرا خواهد شد. هدف اصلی این قانون، مقابله با رفتارهای غیرمولد اقتصادی، تحقق عدالت مالیاتی، و هدایت سرمایه به سمت تولید است.
نرخهای مالیات بهصورت پلکانی و معکوس تنظیم شدهاند و به مدت نگهداری دارایی وابستهاند. معافیتهای گسترده، سازوکارهای شفاف اجرایی، و استفاده از سامانههای هوشمند برای رصد معاملات، از ویژگیهای کلیدی این قانون محسوب میشوند.
موفقیت نهایی اجرای قانون در گرو ایجاد زیرساختهای فناوری، شفافیت اطلاعاتی، هماهنگی بیننهادی، و فرهنگسازی اجتماعی خواهد بود. همچنین، اجرای تدریجی و بازبینی مداوم بهعنوان شروط مهم برای جلوگیری از بروز اختلالات اقتصادی توصیه میشود.